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形势任务教育报告材料2013年第3期

形势任务教育报告材料

  2013年第3期

  编者按:为纪念中国石化成立30周年,7月12日,集团公司召开了纪念中国石化成立30周年座谈会,《中国石化报》刊登了《从振兴石化走向世界一流——中国石化改革发展三十年》特稿。为使广大干部员工更好地了解中国石化三十年的发展成绩和经验,认清新阶段的目标任务,我们根据有关材料,编辑了本期报告材料。希望各单位认真组织学习,及时把广大干部员工的思想统一到集团公司部署上来,凝聚力量,奋发作为,为中石化建设世界一流能源化工公司,为胜利油田“打造世界一流、实现率先发展”作出新贡献。

  辉煌的成就 宏大的实践

  ——中国石化30年的辉煌成就、发展历程和基本经验

  30年前,党中央、国务院决定组建中国石油化工总公司,这是我国经济体制改革的一件大事,我国石化工业由此迈入持续快速发展的历史进程。回顾中国石化走过的不平凡历程,总结30年改革发展的辉煌成就、宏大实践和基本经验,对于建设世界一流能源化工公司,具有重要而深远的意义。

  一、辉煌成就

  中国石化的30年,是以国为重、忠诚报国的30年,是服务人民、奉献社会的30年,是志存高远、不断超越的30年,是真抓实干、接力奋斗的30年。30年来,中国石化历届党组团结带领广大干部员工,牢牢抓住发展这个第一要务,经过艰苦努力、不懈奋斗,取得了令人瞩目的辉煌成就。

  1、建立和发展了我国石化工业体系。我国石化工业起步于上世纪五六十年代。石化总公司成立后,扩建和新建了一批炼油装置,启动并建成了一批乙烯、化纤、化肥工程,逐步建立起门类齐全、品种配套、技术先进、具有相当规模实力的现代石化工业体系,成为我国国民经济的支柱产业。石化集团公司重组成立后,充分发挥上中下游一体化优势,不断加强布局和结构优化调整,有力地促进了我国石化工业向更高水平发展。2012年,我国原油加工量达到4.68亿吨,乙烯产量达到1487万吨,均居世界第二位;合成树脂产量达到5213万吨,合成纤维产量达到3450万吨,合成橡胶产量达到379万吨,均居世界第一位。

  2、保障了经济发展和人民生活的需要。中国石化积极开发利用国际国内两种资源,大力发展深度加工,向全社会提供了大量的优质燃料、新型材料和有机原料,支持了相关产业的发展,在经济社会发展中发挥了重要的支撑、辐射和带动作用。石化及其下游加工产品为改善人民生活、提高人民生活水平做出了重要贡献。同时,累计实现利税2.9万亿元,其中上缴税费2万亿元,成为国家财政的重要来源之一。累计加工原油37.6亿吨,生产汽煤柴成品油20.8亿吨,生产乙烯1.04亿吨。累计生产原油5.9亿吨,生产天然气1118亿立方米。

  3、促进了石油石化科技事业的发展。中国石化坚持自主创新和引进消化吸收并重,建立起较为完整的科研开发体系,取得并推广了一批重大科技成果。主要依靠自身力量将炼油技术发展到国际先进水平。自行开发的部分石油化工技术达到国际先进水平。创新形成了陆相隐蔽油气藏和海相碳酸盐岩油气藏勘探开发技术,非常规油气勘探开发技术取得重大突破。30年来,累计申请专利27896件、获得授权13794件;累计获得国家技术发明奖46项、国家科技进步奖268项。

  4、走出了大型国有企业市场化国际化改革发展之路。中国石化始终站在国有企业改革的前沿,在扩大经营自主权、建立现代企业制度、公司制股份制改造等方面进行了大量探索和实践,体现市场化导向的管理体制、产业布局和生产经营、劳动用工、薪酬分配等机制逐步建立和完善,国际化经营实现跨越式发展,企业活力和竞争力不断增强。

  5、培养了一支优秀的石油石化产业大军。中国石化高度重视各级领导班子建设和各类人才队伍建设,充分发挥党建和思想政治工作优势,培养造就了一支数量充足、素质优良、充满活力的产业大军。这支产业大军,集中体现了产业报国、为国分忧的责任意识,不畏艰险、敢于胜利的进取精神,科学严谨、精益求精的务实作风,爱岗敬业、忘我奋斗的奉献情怀,是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。

  经过30年的改革发展,中国石化的综合实力、核心竞争力、可持续发展能力不断增强,在国家经济社会发展中的贡献和作用日益增大,在国内外市场的影响力和地位持续提升,成为国家综合实力和竞争力的重要组成部分。从1983年到2012年,资产总额从210亿元上升到19568亿元、增长92.2倍;营业收入从272亿元上升到28306亿元、增长103.1倍;实现利润从70亿元上升到1047亿元、增长14倍;上缴税费从37亿元上升到3223亿元、增长86.1倍。中国石化已发展成为国内最大的成品油和石化产品供应商、第二大油气生产商,世界第二大炼油公司,在2013年《财富》全球500强企业中排名第四位。

  胜利油田自1998年进入这个大家庭以来,坚持大企业要有大作为、大企业要做大贡献,原油产量连续17年稳定在2700万吨以上,今年将达到2770万吨,年产量占到中国石化的64%,实现利润占到股份公司的48%,实现税费4004.65亿元。

  二、宏大实践

  30年来,中国石化认真贯彻落实党中央、国务院的方针政策,在改革发展道路上进行了不懈的探索和实践。

  (一)改革、开放、振兴的十五年(1983~1998)

  1978年国内原油产量突破1亿吨以后,为了用好宝贵的原油资源,增加财政收入,1983年2月党中央、国务院决定组建中国石油化工总公司,对分属石油部、化工部、纺织部等部门的炼油、化工、化纤、化肥企业实行集中领导、统筹规划、统一管理。1983年7月12日石化总公司正式成立,划归管理的企业和单位共39个。石化总公司的成立,打破了当时我国石化工业多头领导、条块分割的状况,是我国工业发展实行公司化管理、按经济规律办事的重大改革。

  石化总公司一成立,就把“爱我中华、振兴石化”作为使命,靠自身力量广泛筹措资金,恢复建设大庆等4套30万吨/年乙烯工程和镇海等3套大化肥工程,新建和扩建上海二期化纤等一批重点项目。振兴石化的“第一战役”告捷,使我国石化工业实现了一次重大飞跃,奠定了现代石化工业发展的坚实基础。“八五”期间,组织了振兴石化的“第二战役”,新建一批深度加工和储运设施项目,完成一批技术改造项目。“第二战役”的推进,使我国石化工业的规模跃上了新台阶,巩固和增强了支柱产业的地位。从“九五”开始,把加快技术改造、消除“瓶颈”制约作为振兴石化的“第三战役”,完成扬子等乙烯装置第一轮改造,推进了镇海炼油改造等技术改造项目。

  与当时国有企业改革的重点是扩大经营管理自主权相适应,石化总公司成立后,制定并实施了《1983~1985年提高经济效益方案》,随后又制定并完成了1985~1990年、1991~1995年的两轮投入产出承包方案。在实施承包方案的过程中,推进了扩大基层企业自主权、实行工效挂钩等内部改革,有效调动了各方面的积极性。党的十四大作出建立社会主义市场经济体制的决定后,石化总公司进一步加快了以市场为导向的管理体制和运行机制改革步伐,积极开展股份制试点,多个试点企业先后完成了整体或局部改制上市。

  石化总公司立足于进入世界大型石化企业的先进行列,提出用好国内外两种资源、两个市场。最初主要是引进资金、技术和设备。从1984年成立第一家合资企业开始,利用外资合作建厂逐步取得进展。1992年以后,对外合资增长较快,合资企业规模趋向大型化。同时,出口产品从单一石油产品逐步扩大为石油、化工、化纤等多种产品,技术、劳务出口和对外工程承包得到发展。特别是,针对国内原油供需矛盾加剧的状况,在国家外汇平衡等政策支持下,从1988年开始了大规模加工进口原油的探索,实现了我国炼油和乙烯生产能力持续增长。

  石化总公司高度重视企业的现代化管理,从1985年开始抓化肥等装置产量达标,逐步扩大到包括产量、质量、能耗、安全等指标的全面达标,之后扩展为装置、专业、企业三个层次的全面达标,促进了企业管理水平的全面提升。始终坚持把“三基”工作作为企业练好内功的基础工程来抓,以岗位责任制为中心的各项管理制度不断完善,计算机开始得到广泛应用。在按市场需求组织生产的同时,坚持从严治内、苦练内功,做到生产上“精耕细作”、经营上“精打细算”、管理上“精雕细刻”、技术上“精益求精”,营造了“比学赶帮超”的浓厚氛围,逐步形成了精细管理的特有风格。

  石化总公司把科技进步作为石化工业发展的重要推动力,在消化吸收引进技术的同时,注重提高自主创新能力,逐步形成了“一个整体、两个层次、分工协作、综合集成”的科技进步体制,建立了“探索一批、开发一批、转化一批、推广一批”的科研开发机制,有力地促进了科技研发和成果转化。同时,与国内外大专院校、科研院所、大公司广泛开展联合开发。15年来,取得了重油催化裂化等重大科技成果,炼油技术基本达到国际先进水平,一批重大装备等实现了国产化。

  石化总公司自觉服从全局利益。企业党委围绕生产经营中心,支持经理(厂长)依法行使职权,政治核心作用得到充分发挥,各级基层党组织和党员成为推动企业发展的中坚力量。石化总公司不断改进和加强思想政治工作,在继承和发扬大庆精神、铁人精神的基础上,培育了以“爱我中华、振兴石化”为核心的企业文化,造就了一支“有理想、有道德、有文化、有纪律”的产业大军。同时,不断加强党组和各级领导班子建设,突出抓好干部队伍建设,注重人才培养,保证了石化事业蓬勃发展。

  石化总公司的十五年,是我国石化工业快速发展的十五年,也是走向振兴的十五年,为我国石化工业的进一步发展提供了雄厚的物质基础。

  (二)重组、改制、跨越的十五年(1998~2013)

  1998年国务院在原中国石油天然气总公司、中国石油化工总公司的基础上,分别组建中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司。重组后的石化集团公司,产业构成发生了很大变化,由炼油化工扩展到油气勘探开发、成品油终端销售等领域,实现了政企分开和上下游、内外贸、产销一体化,为加快培育国际竞争力、发展世界水平的跨国公司奠定了基础。

  石化集团公司成立时,在深化改革上做了大量工作。集中主业和优质资产设立的中国石油化工股份有限公司先后于2000年10月和2001年8月在香港、纽约、伦敦和上海上市,实现了股权结构多元化,进入了境内外资本市场。在2001年实施以协议解除劳动合同为主要形式的减员分流之后,重点转向主辅分离改制分流、移交企业办社会职能、清理整顿对外投资和多种经营等以资产为基础的内部改革,使公司主业更加突出。非上市部分先后组建了国际石油勘探开发公司、国际石油工程公司和炼化工程公司。2012年启动新一轮改革重组,完成炼化工程、石油工程、长城能化等有限公司的组建和矿区(社区)管理体制的调整,炼化工程有限公司2013年5月在香港上市。2012年4月成立集团公司董事会。通过持续改革,股份公司和非上市部分实现了共同发展。与此同时,各方面运行机制按市场化原则不断完善,特别是结合人才成长通道建设实施分配制度改革,实现了各类人才成长有通道、发展有空间。

  石化集团公司坚持上中下游协调发展,大力推进布局和结构调整,注重提高产业集中度,国际竞争力显著增强。国内油气勘探开发方面,发挥老油田和新星石油融合的优势,持续加大勘探开发投入,储量产量稳定增长,呈现出“东部硬稳定、西部快上产、天然气大发展”的良好格局。发现并开发了国内目前最大的海相油田——塔河油田和最大的海相气田——普光气田。炼油化工方面,先后推进一批原油加工适应性、油品质量升级等炼油改造项目,新建海南炼油等项目,煤化工取得实质性进展,竞争优势进一步巩固。成品油销售方面,成品油运输管道化快速推进,非油品业务得到较快发展,市场竞争力全面提升。化工销售方面,逐步建立起以直销为主、直销与分销相结合的营销网络,市场影响力不断增强。

  石化集团公司全方位参与国际竞争与合作,国际化经营实现了跨越式发展。境外油气勘探开发抓住机遇加快发展,成功进入非洲、中东、南美、亚太、俄罗斯-中亚、北美等六大战略油气区,形成了一批具有一定规模的生产基地。境外石油工程技术服务在中东、非洲、中南美和中亚拥有比较稳定的市场份额和良好的品牌形象,境外炼化工程技术服务也成为国际工程承包市场上的一支新兴力量。国际贸易的资源获取能力、市场运作能力不断提高,保障了逐年增加的进口原油稳定供应,石油石化产品和设备材料贸易持续增长。截至2012年,境外资产、收入、利润占比分别达到37%、31%、23%,进入了同时,境内合资合作层次和水平明显提升。

  石化集团公司着眼于增强整体竞争优势,坚持继承与创新相结合,推动企业管理走上了科学化、规范化、精细化轨道。股份公司和集团公司先后从2005年和2008年正式实施内控制度,相应完善了一系列管理制度,初步形成了覆盖全面、衔接有序、程序严密、流程清晰的制度体系,提高了风险防控水平,促进了管理效率持续提升。2001年开始推行全面预算管理,逐步强化了固定资产投资、物资采购、资金等集中统一管理。在继承和加强“三基”工作的基础上,全面开展全员成本目标管理,大力推进对标评价和“比学赶帮超”工作机制化,充分发挥绩效考核的导向作用,精细管理的特色得到发扬光大。同时,积极运用信息技术改造提升传统产业,基本实现了工业化与信息化深度融合。

  石化集团公司不断调整和优化直属研究院及企业研究机构的科研分工和管理模式,逐步形成了支持油气勘探开发、炼油、化工和公用工程的四大技术平台。15年来,科技工作紧紧围绕主业发展,掌握了一批核心技术和专有技术,保障了东部老油田增储稳产,支撑了西部新区储量产量持续增长和普光等气田安全高效开发,提高了原油加工适应性,推进了成品油质量升级,满足了节能减排、绿色低碳发展的需要。

  石化集团公司始终对肩负的责任有着清醒的认识和担当。近十年来,石化集团公司在承担炼油巨额政策性亏损的情况下,认真落实增产增供成品油的措施,保障了市场稳定供应,为减缓国际高油价对我国经济的冲击做出了重要贡献。同时,石化集团公司高度重视履行社会责任,自觉秉承可持续发展理念,实现企业与员工同发展、企业与社会和环境相协调。主动把握绿色低碳发展潮流,大力推行安全发展、清洁发展,在生产规模扩大的同时实现了能耗和排放水平持续下降。在开拓海外业务时,注重保护环境和促进当地就业,支持当地经济社会发展。持续开展援疆援藏、扶贫帮困、抗灾救灾、捐资助学等工作。公司形象特别是国际形象显著提升。

  在改革发展过程中,石化集团公司坚持党建工作只能加强不能削弱,注重以改革创新精神加强企业党的建设。重组改制后,所属企业上市与非上市部分设立一个党委,基层党组织与行政机构同步到位,保证了生产经营、改革发展各项工作顺利开展。从2012年开始,加强了党建工作系统化管理,进一步推进了党建工作与生产经营深度融合。坚持正确用人导向,完善选人用人机制,有序推进了各级领导班子新老交替,干部队伍思想、组织、作风和能力建设不断加强,以建立健全惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设不断深入。高度重视企业文化建设,赋予以“爱我中华、振兴石化”为核心的企业文化新内涵,确立了“发展企业、贡献国家、回报股东、服务社会、造福员工”的企业宗旨,大力倡导遵纪守法、诚信经营、和谐共赢、绿色环保、以人为本等理念,成为干部员工的共同追求和自觉行动。

  石化集团公司的十五年,是走向市场化、国际化,不断提升国际竞争力的十五年。从1998年到2012年,原油产量从3532万吨上升到6949万吨、增长96.8%(其中国内产量从3532万吨上升到4318万吨、增长22.3%,境外权益油产量自2004年实现零的突破后,2012年达到2631万吨);天然气产量从23亿立方米上升到202亿立方米(含境外权益气33亿立方米)、增长7.8倍;原油加工量从8060万吨上升到22309万吨、增长1.8倍;乙烯产量从227万吨上升到954万吨、增长3.2倍;成品油境内经营量从4176万吨上升到15891万吨、增长2.8倍。

  三、基本经验

  (一)坚持讲政治、讲大局,切实履行国有企业的责任和使命。中国石化认真贯彻党中央、国务院的方针政策,肩负起发展我国石油石化支柱产业、保障国家能源安全的重任,模范履行企业的社会责任,为实现国家富强、改善人民生活做出了重要贡献。作为处于重要行业和关键领域的国有骨干企业,中国石化要强化对责任的认知和担当,将经济责任、政治责任和社会责任统一起来,始终把国家和人民的利益放在第一位,发挥好作为国有经济的主导作用。

  (二)坚持解放思想、转变观念,始终保持开拓进取的精神状态。中国石化之所以不断发展壮大,关键在于坚持了解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,从变化了的实际出发,不断研究新情况、解决新问题,抓住了一次又一次机遇,战胜了一个又一个挑战。在世情、国情、企情深刻变化的新形势下,中国石化必须进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识,继续解放思想、转变观念,在发展战略、发展模式、管理方式等方面进行新的探索,推动公司发展不断开创新的局面。

  (三)坚持深化改革、扩大开放,不断为发展注入新的动力和活力。中国石化始终坚持把深化改革、扩大开放作为发展的强大动力,不断消除制约持续有效发展的矛盾和问题,积极参与全球化合作和竞争,解放和发展了生产力,推动公司发展迈上了一个又一个新台阶。改革开放是搞好国有企业的必由之路。中国石化必须以更大的勇气和智慧,坚持市场化国际化发展方向,继续深化改革、扩大开放,破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端。

  (四)坚持创新驱动、转型发展,走中国特色新型工业化道路。中国石化紧紧依靠科技进步和创新,不断增强体制机制活力,持续提升科学管理、精细管理水平,促进了内涵发展、协调发展和可持续发展。当前,面对经济增速放缓、资源环境约束强化、市场竞争日益激烈等诸多挑战,中国石化要实现更有质量、更有效益、更可持续的发展,必须大力推进体制机制、科技进步、管理方式等方面的创新,使公司发展走上更多依靠创新驱动的轨道。

  (五)坚持以人为本、凝心聚力,紧紧依靠员工办企业。中国石化坚持全心全意依靠工人阶级的方针,正确处理国家、企业与员工的利益关系,把宣传群众、组织群众与关心群众、服务群众结合起来,充分调动全体员工的积极性和创造性,实现了企业与员工同发展、共进步。中国石化必须尊重员工的主体地位和首创精神,实现好、维护好、发展好员工的根本利益,充分发挥员工在企业发展中的主力军作用。

  (六)坚持加强和改进党建思想政治工作,把政治优势转化为核心竞争力。中国石化始终坚持物质文明和精神文明一起抓,高度重视党建和思想政治工作,充分发挥企业文化的引导、凝聚和激励作用,为公司发展提供了有力的思想、政治和组织保证。深化国有企业改革,推动国有企业发展,必须充分发挥党建和思想政治工作的独特优势,不断提高党建和思想政治工作科学化水平,努力把国有企业的政治优势转化为核心竞争力。

  四、新的航程

  作为“中国梦”的重要组成部分,“中国石化梦”就是要努力把中国石化建设成为人民满意、高度负责任、高度受尊敬的世界一流能源化工公司。站在新的历史起点上,中国石化将继承和发扬光荣传统,坚持改革发展的基本经验,以“中国梦”“中国石化梦”凝聚百万员工,承前启后、继往开来,信心满怀地踏上打造世界一流的新征程。

  在新的航程上,中国石化既面临经济全球化深入发展和我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进的有利条件,又面临世界经济深度调整、我国经济增速放缓、行业格局深刻变化的严峻考验;既有综合实力、品牌影响、产业链完整等方面的优势,又有许多体制、机制、结构性矛盾和问题亟待解决。面对内外部环境的新变化,必须把推动公司发展的立足点转到提高质量和效益上来,加快转变发展方式,不断提高公司内在素质和竞争力,做到持续发展、科学发展,永葆生机活力,全面进入世界先进行列。

  在新的航程上,中国石化要加快实施资源战略、市场战略、一体化战略、国际化战略、差异化战略和绿色低碳战略,着力推进结构调整和产业升级,实现产业与资源、环境相协调,速度与质量、效益相统一。要按照“市场化运营、专业化发展、差异化竞争、一体化管理、集团化管控、规范化治理”的要求,依靠改革这个强大动力,不断消除制约发展的深层次矛盾。要秉承合作共赢理念,进一步扩大开放,与合作伙伴实现优势互补、互利互惠、共同发展。要更加突出绿色低碳发展,加强能源管理,发展循环经济,严格控制排放,努力塑造低耗高效、清洁环保的产业新形象,争做生态文明建设的引领者。要始终把科技创新摆在公司发展全局的核心位置,结合当前发展和未来需要,提高自主创新能力,在能源化工科技发展中实现从“跟跑”向“领跑”转变。要大力推进管理变革,突出系统优化和价值创造,向科学管理、精细管理要效益,将企业管理提升到一个新的水平。要健全民主管理制度,保障员工参与管理和监督的民主权利,不断改善员工的工作和生活条件,努力构建和谐劳动关系,充分调动劳动和创造的积极性。要大力弘扬优良传统和作风,积极探索充分发挥政治优势的有效方式和途径,抓好新形势下的企业文化建设,为公司发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

  在中国石化建设世界一流的新航程中,胜利油田将以站排头、当先锋、争第一的实干作风和创新勇气,自觉将“胜利梦”融入到“中国梦”、“中国石化梦”的奋斗伟业中,努力建设稳产高产的大油田、科学发展的大油田、和谐发展的大油田,推动经济、社会和环境综合价值最大化,打造世界一流、实现率先发展。